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2018公務員時政熱點:上海欲建全球卓越制造基地

知滿天教育網     發布時間: 2018-04-30     信息來源:      點擊數:

        曾幾何時,“上海制造”不僅在中國市場“一枝獨秀”,而且遠銷東南亞及歐美市場。2018年,上海再次打響“制造品牌”,向海內外傳達發展先進制造業、建設全球卓越制造基地的決心。

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  上海新出爐《全力打響“上海制造”品牌 加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃(2018-2020)(以下簡稱《行動計劃》),計劃汲取國際經驗,主要目標是:通過三年的努力,讓“上海制造”技術更先進、制造更智能、產品更高端、品牌更響亮,加快建設全球卓越制造基地,為上海邁向卓越的全球城市提供實力支撐。

  國際大都市為何振興制造?

  國際大都市的制造業占比在下降。上海要不要搞制造?在上海市經信委副主任吳金城看來,答案是肯定的。

  他認為,簡單拿整個上海跟紐約、巴黎、倫敦、東京這些國際大都市比,不太具有可比性。

  “上海面積約6400平方公里,要比紐約等世界大城市大很多;應該怎么比相對合理?拿外環線以內的上海,跟國際大都市比,是比較具有可比性的,然后再分析產業結構。”吳金城說。

  世界銀行研究團隊曾做過一個報告,里面提到,像上海這樣一個特大型城市,制造業應該在25%30%之間這樣一個比例。

  吳金城認為,這個比例比較合理,“上海外環線以外的區域,相當于一些國際大都市的衛星城,比如紐約對面的新澤西,東京附近的千葉,衛星城有廣闊的產業發展空間,這是一個城市群的概念。”

  制造乃城市基因 轉型不代表“轉行”

  制造可以說是上海這座城市的基因。上海是中國近代重要的民族工業發祥地、民族品牌發源地和集聚地。20世紀30年代,上海工業產值約占全國50%1978年,上海工業總產值達到207億元人民幣,占全國1/8,近200項工業產品產量位居全國第一,70多項工業產品趕上或接近當時的國際先進水平,形成了上海牌手表、蝴蝶牌縫紉機、鳳凰牌自行車、大白兔奶糖等一系列家喻戶曉的上海品牌。

  “上海這座城市因工商業而興,是有這個產業基因的”,吳金城說。他指出,擁有強大的制造業基礎,是上海的優勢。

  “上海制造”這張名片在中國依舊打得響。上海是“汽車之都”,擁有上汽集團這個產銷大戶,另外上海生產的汽車板占到全國一半。上海也是“機器人之都”,中國全國如果生產100臺機器人,上海就占了40多臺。上海還是“電梯之都”,其電梯產量占全國30%。另外在集成電路等諸多細分領域,“上海制造”在全國所占比例都相當可觀。

  “轉型,不是轉行。”吳金城指出,轉型應該是在原有的基礎上,加上互聯網、人工智能等等,讓“上海制造”技術更先進,制造更智能、產品更高端、品牌更響亮。

  上海市經信委綜合規劃處處長劉平也指出,這是上海首次提出要加快邁向全球卓越制造基地,新時代“上海制造”不僅要擁有核心技術,還應該去掌控產業鏈的關鍵環節、占據價值鏈高端環節;不僅品質要過硬,還要去積極擁抱互聯網、大數據、人工智能,去引領業態和模式的創新。

立足長三角 打造世界級產業集群

  下一步,“上海制造”路在何方?

  根據《行動計劃》,上海計劃打造汽車、電子信息兩個萬億級世界級產業集群,培育民用航空、生物醫藥、高端裝備和綠色化工四個世界級產業集群。到2020年,重點集群面向長三角核心配套率(核心配套率指的是:整機中,核心零部件由長三角地區企業配套的比例)達到60%以上。

  “要打造世界級產業集群,可能單靠上海一個城市難以完成”,吳金城說。他認為,需要在長三角一體化中去打造這樣一個世界級產業集群。

  比如說生物醫藥,現在很多公司的研發在“中國藥谷”張江,但制造的基地輻射到蘇州、南通,甚至南下到深圳。又如吉利汽車,設計在上海,研發在杭州,制造在臺州。此外,上海的上汽集團、寶武集團,也都是面向長三角、面向全國去布局的。

  上海擬建立“基地+基金+機制”的世界級產業集群共建模式,共建長三角產業鏈協同創新示范基地,組建長三角產業合作基金,建立產業合作利益共享機制。

  此外,上海還要深化產業擴大開放。建立自貿港區與制造業發展聯動機制,簡化產業監管方式。鼓勵外商投資先進制造業,抓住汽車、船舶、飛機等領域進一步對外開放的機遇,吸引重大項目。

  吳金城并指出,相比一些國際大都市,上海有更廣闊的郊區,可以布局先進制造業。“我們要保障優質工業項目的用地需求,先進制造業、高新高端的產業項目,在上海是能夠落地的,不缺土地的,這可能跟外界對上海的印象不一樣。”他說。

  通過《行動計劃》,上海計劃增強城市經濟發展的抗風險能力,打造產業基石,避免城市發展“脫實向虛”和產業空心化,充分利用上海特大型城市的“兩個戰略空間”——中心城區和郊區,發展高新技術和先進制造業,保持制造業合理比重規模(制造業增加值占GDP比重保持在25%左右)

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